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市人大代表建议答复

市人大十六届叁次会议第0070号
《关于食品安全部门合并后加强监管力度的建议》的答复

发布时间:2021/4/16 11:02:00 来源:丹东市市场监督管理局 浏览:()

李国胜代表:

  您提出的《关于食品安全部门合并后加强监管力度的建议》收悉,现答复如下:

  食品安全事关人民群众身体健康和生命安全、事关经济社会健康发展、事关全社会的和谐稳定,是重大的民生问题、经济问题和政治问题。市政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全作为重点“民生工程”,切实把“加快形成科学合理的食品安全监管体系”作为我市抓好市场监管部门机构改革的重要举措,精心组织实施,全力保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

  一、深化市场监管综合执法体制改革,全面落实食品安全属地监管责任制

  机构改革以来,我市整合原工商、质监、食药监、物价和知识产权等部门成立了市场监督管理局。市市场监管局将食品安全作为“四个安全”之首,切实加强了监管力量。设置了食品协调、食品生产、食品经营、食品餐饮、食品抽检5个科室和1个食品执法分局,占全局业务科室设置的20%以上;市委编办下发了《丹东市市场监督管理综合行政执法队“叁定”方案》,设立丹东市市场监督管理综合行政执法队,设置了食品执法一大队、二大队和食品应急保障科,切实加强了食品安全监管力量。

  市县两级全部调整了食品安全委员会组成人员及办公室设置,成立了以常务副职为主任的食品安全委员会。市委市政府出台了《丹东市市级党政领导干部食品安全工作责任清单》,全面加强党委政府对本地区食品安全工作的领导,建立了涵盖党委和政府领导班子成员的食品安全工作责任体系,分解落实了食品安全工作责任。以食品安全领导小组名义出台了《丹东市贯彻落实<中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作意见>重要政策措施和分工方案》,细化了食品安全领导责任和部门监管责任,为加强食品安全工作提供了组织保障。

  二、加强基层食品安全监管队伍建设,不断提升监管能力水平

  (一)加强业务能力培训。

  通过集中培训、对口指导、网上学习、执法交流等方式,对市县两级食品监管人员进行全员培训,不断提升执法水平。认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《辽宁省人民政府食品安全委员会办公室关于继续做好食品安全社会监督员队伍建设的通知》,在全市聘任培训食品安全社会监督员678名,其中市本级聘请21人,县区聘请75人,乡镇聘请582人。聘用862名乡村(街镇)食品安全协管员,实现食品安全监管工作关口前移、重心下移,弥补了基层监管部门执法力量不足的局面,筑牢了基层食品安全防线。

  (二)加强食品快检能力建设。

  积极推行基层监管执法机构规范化建设,已经为全市63个基层派出机构全部配备了快检装备,年底前将打造10个示范化市场监管所。积极争取中央资金600万元,为6个县(市)区配备了食品安全检测车,开展食品快检车下乡活动,强化食品安全检测的威慑力度。充分调动食品经营主体的积极性,积极开展“放心肉菜超市”建设,全市已有16个农贸市场(含批发市场)和4个大型超市配备了快检设施,年底前将打造5个示范化“放心肉菜超市”。

  (叁)加强食品安全应急能力建设。

  市政府修订了《丹东市食品安全事故应急预案》,为食品安全事故应急工作提供了制度保障;在丹东电视台演播大厅组织开展“防风险保安全迎大庆”2019年丹东市食品安全应急演练,检验了应急预案的实效,提升了应急队伍的能力。

  叁、加大食品安全监管力度,不断推动食品生产经营单位主体责任的落实

  (一)加大监督检查力度。

  一是积极开展食品生产经营单位风险隐患排查,在日常监管中加大了执法检查频次和市场巡查力度,严密排查高风险品种生产经营过程中存在的风险隐患。二是狠抓节假日食品市场专项检查,在节日来临之际,常态化地组织执法人员提前开展集中检查。叁是督促企业严格落实生产经营者主体责任,大力推动企业社会公开承诺,建立企业自查报告制度,重点企业每半年开展一次自查自纠,组织企业食品质量安全管理岗位人员开展抽查考核。开展食品生产企业持续合规检查,确保企业按照许可时的状态持续生产。四是通过开展农村假冒伪劣食品、校园食品安全、网络餐饮食品安全、小食品安全和农贸市场“短斤缺两”等专项整治,不断规范企业食品生产经营行为。

  (二)加大违法打击力度。

  我市食品安全工作将连续叁年以“食品安全建设年”为抓手,切实加大监管执法力度,不断夯实食品安全工作基础。去年全年市场监管部门食品执法立案356起,其中一般程序案件135起,简易程序案件221起,罚没款到位137万元,较往年有了大幅度的提高;公安部门立案12起,共抓获犯罪嫌疑人22名,公诉3人,端掉窝点9个,打掉团伙2个,涉案金额1800余万元,始终保持打击食品违法的高压态势。

  (叁)加大宣传教育力度。

  组织编写《食品生产管理人员应知应会220题》,简化学习内容,方便企业学习。在电视台开设“消费新主张”专题节目、在丹东日报开设“食品安全监管”专版,在微信平台开设“丹东市场监管”微信公众号,开展食品安全建设年监管政策、措施和成效的宣传。拍摄食品安全公益广告,每年组织开展全地区食品安全宣传月活动,发放宣传单、宣传册等,加大食品安全知识宣传力度。

  非常感谢您对食品安全监管工作的关心!虽然我市食品安全监管工作总体向好,但与人民群众对美好生活的需要相比,仍有一些差距。我们将认真履行食品安全监管职能,充分借鉴您的建议,进一步夯实食品安全监管力量,促进食品安全监管工作再上一个新台阶。

  主办单位:丹东市市场监督管理局

  2020年8月6日