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市人大代表建议答复

市人大十六届叁次会议第0123号《关于普及
丹东市少年儿童防性侵教育知识的建议》的答复

发布时间:2021/7/5 10:04:00 来源:丹东市教育局 浏览:()

许小云代表:

  您提出的《关于普及丹东市少年儿童防性侵教育的建议》收悉,现答复如下:

  近年来,市教育局高度重视防性侵教育,主要从加强青少年儿童防性侵知识宣传教育、严管教职工队伍、密切家长联系、与公检法机关配合齐抓共管等方面入手,切实预防少年儿童性侵案件发生,确保教育系统的和谐、平安和稳定。下一步,教育部门将结合建议,继续从以下四个方面加强校园防性侵教育工作。

  一、加强学校安全管理规范化体系建设

  各级教育行政部门将深入贯彻落实《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》(教基一〔2013〕8号)要求,完善学校少年儿童防性侵组织机构和工作方案,积极协调公安、检察院、团委和妇联,共同开展防性侵教育活动。定期深入各级各类学校进行督导检查、明察暗访、分析形势、讨论研究、安排部署,把防性侵宣传教育工作作为学校安全工作重要内容,在每次安全工作会议上重点强调,强化学校领导对防止性侵教育的意识,与其他主要学科同部署、同检查、同总结。建立健全低年级学生上下学接送交接制度、学生请销假制度。加强人防、物防和技防建设,完善重点时段和关键部位的安全监管。联合公检法部门对系统内教职员工进行入档排查,有相关案底的教职员工一律不得招聘使用,与公检法机关建立协调配合机制,对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工,及时依法予以处理。

  二、建立学生防性侵工作体系

  各学校根据实际成立由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生防性侵委员会,负责对学生开展防性侵宣传教育和切实履行对孩子校内外监护责任。同时,各学校建立中小学生性侵犯案件及时报告制度,将预防性侵与校园周边综合治理工作结合起来,联合共青团组织将预防性侵教育作为青少年自护教育活动的重要方面;依托各地12355青少年服务台,开设自护教育热线;组织专业社工、公益律师、志愿者开展有针对性的自护教育、心理辅导和法律咨询。加强财神捕鱼官网协同配合,努力构建教育、公安、共青团、妇联、家庭、社会六位一体的中小学生保护工作机制。

  叁、建立学校、家庭、社会一体化教育机制

  保护儿童任重道远,这不仅是社会的责任,法律的义务,学校的职责,也是每一个爸爸妈妈必须倾尽心力做到的事情。各级各类学校通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式,让家长了解必要预防性侵的知识,并通过适当方式向孩子进行讲解。同时,提醒家长尽量多安排时间和孩子相处交流,切实履行对孩子的监护责任,特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。学校同家庭随时保持联系,尤其是留守儿童家庭,及时掌握孩子情况,特别是发现孩子有异常表现时,家校双方及时沟通,及时采取应对措施。学校家长委员会、家长学校要与社区密切联系,构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络。学校与相关部门积极配合,向被性侵犯的学生及其家人提供帮助,有转学需求的,教育部门和学校予以妥当安排。

  四、加强学生防性侵宣传教育

  多年以来,我市教育行政部门高度重视学校课程开设,要求学校必须开齐开足,不得以任何缘由减少课程,并且每个学期市教育督导室都会组织相关人员深入到基层学校进行检查,督促学校落实各学科的课程计划和实施方案。学校安全教育是学校教育的重要方面,保证师生人身安全是学校重点工作之一,得到各学校的高度重视。各级各类学校全面落实学生安全教育的课时、教师、教案,根据不同学段,通过社会与法治、思想品德、健康卫生、校本课程等课堂教学,向学生普及防性侵知识,并通过邀请法制副校长进行讲座、观看法治宣传片、召开班队会、举办主题讨论、编发手册等多种形式,让少年儿童认识自己的身体,学会如何分辨和防范性侵害行为,掌握遭遇性侵时应对措施,并学会爱护和尊重自己的身体,有意识地引导孩子学会正确应对各种情况,教会孩子如何分辨和防范侵害,帮助孩子筑起自我保护的安全网。对幼儿园的小朋友教师通过漫画的形式,教会孩子如何识别坏人、怎样认识隐私部位、平时衣服裤衩盖住的地方是不能给别人看,也不能给别人摸的等知识。同时通过开展法治宣传教育讲座等方式,向学校教职工宣传法律法规知识,提高教职工对少年儿童的保护意识,杜绝校园性侵案件发生。通过召开家长会、发放家长须知等方式,向家长宣传防性侵知识,提高家长对孩子的保护意识和保护能力。各级教育行政部门成立专项督导组,定期对中小学校进行拉网式排查,全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞,重点检查教职工、学生是否有异常情况,特别关注留守儿童和无故旷课等学生。对边远地区学校和教学点,主管中心校等部门坚持定期排查,切实做到不漏一人。

  五、加强教职员工队伍管理

  市教育局将依旧严格把好入口关,进一步完善教师准入制度,落实有关教师管理法规和制度要求,强化对拟招录人员品德、心理的前置考察。落实对校长、教师和职工从业资格的有关规定,加强对临时聘用人员的准入审查,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位,严禁聘用犯罪记录的人员担任教职员工。将师德教育、法治教育作为教职员工培训重要内容,加强对教职员工的道德品行考核,对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的,撤销其教师资格。关注教职员工队伍心理状况及工作状况,加强心理辅导,防止个别教职员工出现极端心理问题,及时预防个别教职员工出现的不良行为。

  青少年身心健康是关系中华民族复兴的百年大计,各级教育行政部门、各学校将继续认真贯彻国家、省市文件精神,积极探索有效途径,切实有效地预防学校性侵犯案件发生。再次感谢您对我市教育工作的关心和支持!

  主办单位:丹东市教育局

  2020年6月1日

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