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对市政协十五届叁次会议第4-66号提案《关于城市
共享单车管理及发展的建议》的答复

发布时间:2021/5/19 14:41:00 来源:丹东市交通局 浏览:()

于光磊委员:

  您提出的《关于城市共享单车管理及发展的建议》收悉,现答复如下:

  您的建议非常及时,对下一步我市如何规范发展共享单车具有指导意义。

  一、 政府及相关部门的工作职责

  按照丹东市交通运输局等11个部门转发《交通运输部等十部门<关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见的通知>的通知》(辽交运管〔2018〕12号),政府作为管理的主体责任,交通运输部门负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的统筹协调;公安机关负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设;公安机关交通管理部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自行车停放管理;网信部门、电信主管部门、公安机关等根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

  二、 我市互联网自行车基本情况

  我市共享单车是2018年开始起步的,当时北京骑骑智享科技发展有限公司的“智享单车”,作为我市招商引资项目进入丹东,公司采取有序投放的方式,由刚开始500辆增加到2800辆单车。2019年清明节前后“哈罗出行”未经我市任何部门允许和备案,开始大量向我市市内投放“哈罗单车”,数量保守估计4000多辆以上,2019年端午节前后,哈罗出行又向我市投放电动自行车,给城市管理带来了很多问题很麻烦。

  2019年7月,交通运输部门针对互联网租赁自行车无序发展对城市公共交通和出租汽车行业产生了影响,向市政府汇报了关于共享单车的有关情况汇报,之后,主管副市长就有关“哈罗单车”的有关问题做了批示,市住建局会同相关部门依法清理和整治规范单车运营行为。

  振安区人民政府协办意见:共享单车符合当前绿色出行的交通理念,方便群众出行,但共享单车不属于公共交通管理范围,由共享单车企业负责实施管理,政府对企业进行指导和监管。振安区将按照《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》要求,由相关部门指导互联网租赁自行车企业进行停车设施规划与建设和停放管理,在小区门前、企事业单位、公交站旁科学设立共享单车停放区域,以确保做到有序停放文明骑行。

  振安区将责成相关部门进一步与共享单车企业沟通,要求共享单车企业科学制定投放计划,增加运维人员及时对单车进行管理;与企业一同加强对文明使用共享单车的宣传工作;在城市道路改造中预留相适应的非机动车专用道和设施,为安全骑车提供了必要保障,积极为绿色出行创造更为有利的基础条件。

  共享单车仍然属于新兴事物,需要通过市场检验,逐步完善,政府应充分给予企业自主权,帮助企业提高管理水平,引导市场发展方向。振安区将与上级相关部门和共享单车企业加强联系,加强政企合作,建立良好的共享单车生态体系

  振兴区人民政府协办意见:2019年共享单车刚在我市投入使用时,我区组织综合执法局对未按要求乱停乱放的共享单车进行了暂扣,并联系共享单车丹东地区负责人,要求其将未经审批的电动共享单车暂时停止投放使用。2020年3月,我区综合执法局再次联系共享单车丹东地区负责人,要求尽快研发管理系统,加强停放点管理人员的巡查频次。执法人员在巡查街路时发现未按要求停放的共享单车,及时通知管理人员到现场进行管理。下一步,我区将按照市政府的统一部署,全力配合相关部门做好共享单车规范停放工作。

  丹东市交通运输局

  2020年6月8日